“故楚邑，楚灭鲁，迁顷公于下邑”，下邑之治，就是今天的毛李庄一片，公元前221年，秦设下邑县，当时属砀城郡；所说的砀郡，在当时的砀县，就是今天的芒山西麓；到了刘邦的汉王元年（公元前206）依旧保留了下邑县的设置，当时的“县政府”就在砀山的毛李庄。这样看来，在当时，今天的砀山叫下邑，今天的邙山叫砀山。时间飞快得逝去了200多年，期间下邑时而划给这个诸侯，时而划归那个诸侯，就像今天的砀山一样，一会属徐州管辖，一会属于宿州，一会属于蚌埠行署。看来砀山的宿命还真是如此。不过，砀山的毛李庄时代就快到来，等到了公元72年，汉明帝之子刘畅，进封为梁王，七年之后，他把梁国国都迁到了今天的毛李庄，也就是下邑古城。

      据《续汉书·郡国志二》，东汉梁国有“九城”，即下邑、睢阳、虞、砀山、蒙、谷熟、*[鄢改为焉在右]、宁陵、薄②：“梁国，秦砀郡，高帝改。其三县，元和元年属。雒阳东南八百五十里。九城，户八万三千三百，口四十三万一千二百八十三。下邑睢阳，本宋国阏伯墟。有卢门亭。有鱼门。有阳梁聚。虞，有空桐地，有桐地，有桐亭。有纶城，少康邑。砀山，出文石。蒙，有蒙泽。谷熟，有新城。有邳亭。故属陈留。宁陵，故属陈留。有葛乡，故葛伯国。薄，故属山阳，[汤]所都。” ”。《后汉书·孝明八王列传·梁节王畅》：“梁节王畅，永平十五年封为汝南王。母阴贵人有宠，畅尤被爱幸，国土租入倍于诸国。肃宗立，缘先帝之意，赏赐恩宠甚笃。建初二年，封畅舅阴棠为西陵侯。四年，徙为梁王，以陈留之郾、宁陵，济阴之薄、单父、己氏、成武，凡六县，益梁国。” 这样看来当时以毛李庄为国都的东汉政府，辖区包括今天单县，虞城，永城芒砀，蒙城，亳州、宁陵、商丘一片；